儘管聯準會(Fed)主席鮑爾(Jerome Powell)尚未離任,從監管政策放寬到內部人事與預算重組,美國總統川普與其高層幕僚已悄悄展開對聯準會的全面改革。
根據《CNN》報導,美國財政部長貝森特(Scott Bessent)上週就曾表示,川普政府將聯準會列為改革重點之一,並批評該機構內部人員多為學術出身的經濟學博士,卻「看不出具體貢獻」。
聯準會推動監管鬆綁 川普提拔鮑曼作為執行者
川普針對聯準會改革的第一步,是提拔鮑曼(Michelle Bowman)為聯準會理事會副主席,主責銀行監管。鮑曼自 2018 年起擔任理事,如今被視為川普「去管制化」經濟政策的執行者。
鮑曼上任後,聯準會即開始重新審視並放鬆 2008 年全球金融危機後推出的一系列銀行監管規則。
例如,聯準會上個月就提議,全面調整全球性銀行針對總槓桿比例(即包含貸款與國債等具風險資產)所需持有的資本緩衝金額。該提案已於 6 月底獲得理事會通過。
美國最大的幾家銀行對這項決定表示歡迎,認為這將使它們能夠向企業和消費者提供更多貸款。
然而,前任銀行監管官員 Michael Barr 警告,此舉恐導致大型銀行資本基礎薄弱,增加整體金融風險。
上週,鮑曼也在華盛頓聯準會總部主持為期一天的銀行監管會議,明確表達簡化規則的方向已成為聯準會新目標。
聯準會人力與預算成改革新戰場
除了放鬆監管,川普政府也將聯準會的龐大人力與預算列為改革對象。
為響應川普政府提高效率的整體方針,今年 5 月,鮑爾向全美約 24,000 名聯準會員工發出備忘錄,宣布未來數年將裁員 10%。
儘管如此,川普陣營似乎認為仍不夠。貝森特呼籲進一步精簡機構,前聯準會理事、被視為鮑爾接班人選的沃什(Kevin Warsh)也直言,聯準會內部仍有大量「冗餘」。
自 2022 年中起因升息政策導致利息支出增加後,聯準會至今累積虧損已超過 2,200 億美元。川普陣營頻頻引用此數據作為批評聯準會效率不彰的理由,並指責其資金使用不當。
此外,聯準會 25 億美元的總部整修預算也曾引起川普不滿,儘管他近期巡視後態度稍有軟化,但仍高度關注聯準會財政支出。
然而,大規模裁員並非易事。聯準會前資深顧問 Bill English 就指出,主席雖有權解雇高階人員,但若要大規模縮編,仍須經理事會多數通過。
English 坦言:「新任主席也許想這麼做,但其他理事是否願意改變整個機構,仍是未知數。」
新聞來源 (不包括新聞圖片): 鉅亨網